土地资源的综合部署和利用是当前国家非常重视的问题，各个地区都开始着手对土地资源的保护出台了新的政策，国土空间规划能够进一步促进我国经济的发展，提升人民生活的幸福度。国土空间的规划是一个长期需要进行的项目，相关人员要在满足农业用地的基础上合理规划国土空间，在政策上充分给予支持。另外，在进行规划的时候要注意资源平衡，对于不同经济情况的地区要采取适合的规划模式，例如在京津冀和云川贵的国土空间分析规划就需要结合本地的地形来进行，首先要遵守环保使用土地资源、绿色发展的原则，重视对绿色生态环境的重点保护，尽可能让我国的国土空间形成更加均衡的模式。

1 我国国土空间规划现状

当下我国关于土地的空间规划已经不符合当前的国情。旧的空间规划无法实现各个区域之间的功能，并且所现有的布局和土地资源利用方向都不够均衡，导致农业用地与工业用地产生重大的矛盾，因此需要在某个区域内实行更加科学合理的国土空间规划，让规划方案能够囊括土地空间中所有的功能与详细装置，并且依照每个城市的发展历史来合理划分每个区域所具有的功能。例如，一线城市的国土策略规划应该更加偏向于经济化发展的方向，对于二线城市的规划应该更加偏重于文化发展的方向。

当然，区域国土规划策略需要长久的实践分析，才能够找出规划方案中的不足，国土规划在一定程度上能够反映国家发展的策略和方式，因此国土空间规划方案必须要严谨性，且具有可执行性。但是目前大部分地区的国土空间流程都不够具体化，所执行的国家文件并没有按照出台的相关政策执行，因此部分地区在某个区域的功能划分上也有巨大的冲突，对于这种情况更需要重视国土文件下发的严谨性，保证每个规划流程严格严谨，每个级别的管理部门都应该负起责任进行发展目标任务的分配，以最有效的规划方案来合理利用国土资源，通过对区域的人口、经济、文化、历史等多重方面来考虑国土规划的详情，避免对国家国土规划和管理造成障碍。

2 如何完善国土空间规划体系

2.1 推动国土空间规划协调发展，统筹推进

协调发展与统筹推进国土空间规划方案的执行是非常重要的，协调发展能够使各个地区之间的发展方案更加均衡，重视执行规划与加强监测的协同作用，以此来确保每个阶段的国土空间规划都能够严格实行，保证每个阶段的任务都能够按期落实。加强规划和执行之间的协同作用，并确保实现规划目标。对于大型的国土规划项目还应该定期确定改进的方案，对于出现的实际问题要进行记录和分析，确保在下一期国土空间规划中不会出现错误。其次，相关人员应该重视国土空间规划执行时间的严谨性，统筹推进上级所规定的规划任务，对于比较复杂且需要延期的项目要深度分析，确保延期规划不会影响下个阶段的发展。对于强制性执行的规划方案应该采取一系列的措施保证其按期完成，加强国土空间规划的监督和监管，定期对其进行评价和检测。

2.2 重视国土空间规划中指标体系的完善

要想实施更加科学的国土空间规划，相关部门就必须解决指标体系不完善的问题。建立一个合理的指标体系是评估土地规划有效性的重要标准之一，在这种情况下，相关土地管理部门就必须以实际的角度去规划出每个规划阶段的指标任何和规划目标，这种合理完善指标体系的做法因有助于区域经济的发展，提高其区域土地的水平。相关部门需要注意，在建立指标体系的时候必须与农村建设结合起来，保证土地空间规划要朝向美丽乡村、环保家园的角度开展工作，让各个区域的经济协调发展。根据研究表明，大部分管理人员在建立指标体系时候都会有部分的不合理性，比如牺牲环境换取经济的做法是非常不可取的，要想得到更加科学的规划方式就必须重视土地的绿色发展和环保规划。

2.3 完善国土空间规划管理的严谨性

国家必须制定严格的关于国土空间规划的相关法律条规，且各个地区也要明确国土规划所发展的方向，因此完善国土空间规划管理的严谨性是非常重要的，各个机关要确保不同部门之间的协同合作，机构之间要存在明显的监管关系，对每个机构要有详细的职能说明和规划，保证不会出现上级与下级之间互相包庇的情况。除此之外，也要注意对权力的监管和检测，对于重大规划文件的签署要经过各层级讨论部署，确保方案的可执行性和严谨性。且关于各个县城的发展也要根据区域发展的特点，制定更加科学方案以此来满足区域环境文明的发展需要。

3 结语

国土规划体系与国家经济、文化的发展密不可分，因此各个地区要根据不同的发展方式和土地特点来进行战略规划部署，在进行规划的过程中要重视管理部门工作的严谨性，尽可能的协调各个地区的规划发展，统筹推进规划方案各个时期的任务完成情况，以此来促进我国国土空间规划的完善。

[1]李春晖.探究如何完善国土空间规划体系[J].中国房地产业，2019（20）：30.

[2]牛帅，孙燕奇.新时代国土空间规划体系发展探究[A].2019城市发展与规划论文集[C].2019：784-788.

文章来源：国土资源导刊 网址: http://gtzydk.400nongye.com/lunwen/itemid-43117.shtml

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